12月29日,温州市机构改革进入全面实施阶段。本次机构改革,温州市共设置市级党政机构52个。和改革前相比,合计减少机构6个,其中正县级机构减少4个,副县级机构减少2个。按照工作计划,市本级将在2019年1月底前基本完成改革工作。县级机构改革与市级机构改革相衔接,于2019年3月底前全部完成。

温州市机构改革有什么特色?设置了哪些党政机构、各有什么特点?将如何推进?我们为你一一道来。

温州市获批按大城市标准设置市级党政机构52个

本轮机构改革,中央分大城市、中等城市两类确定城市机构限额。其中中等城市机构数为47个。大城市分为两种:一种是省会城市和计划单列市,机构数55个;另一种是其它大城市,机构数50个。由于机构限额关乎温州市政治地位、干部培养、社会影响和对外形象,温州市积极向省委省政府、省机构改革领导小组、中央编办沟通汇报,争取中央对温州党政机构限额的支持和政策倾斜。经中央批准,省委、省政府批复温州市按大城市标准,共设置市级党政机构52个。

机构设置充分体现6方面温州特色

本次温州市机构改革具有6个方面的鲜明特点:始终坚持和加强党的全面领导,全面贯彻以人民为中心的发展思想,全面落实中央决策部署要求,充分体现温州的市情和特色,坚持做到“五个统筹”,凸显优化协同高效原则。

其中,体现温州特色方面,温州市在中央和省级改革大框架内,结合温州市“最多跑一次”改革、新时代“两个健康”先行区创建、大数据管理、综合行政执法、“基层治理四平台”等方面的改革实践,积极探索具有温州特色的机构设置。

温州市委全面深化改革领导小组改为市委全面深化改革委员会,并单独设置市委全面深化改革委员会办公室,划入“最多跑一次”改革、行政审批制度改革的牵头协调职责,对外加挂市“最多跑一次”改革办公室牌子。温州作为中国改革开放的先行区,是吃“改革饭”长大。据悉,这样设置的目的,是为加强市委对全面深化改革工作的领导和统一部署,突出改革强市工作导向,强化全面深化改革工作力量,继续在更宽领域、更深层次推进“最多跑一次”改革,不断放大“最多跑一次”改革对全面深化改革的牵引作用。

新组建温州市委网络安全和信息化委员会办公室,将温州市委宣传部、温州市经济和信息化委员会的有关网络安全和信息安全管理职责划入。温州网络舆情复杂,是全国关注的重点地区之一,温州网络安全和信息化一直走在全国前列。

新组建温州市大数据发展管理局,负责推进政府数字化转型和大数据资源管理等工作。通过组建这一机构,温州市将进一步加强互联网与政务服务的深度融合,统筹管理公共数据资源和电子政务,推进政府信息资源整合利用,打破信息孤岛、实现数据共享,进一步助推“最多跑一次”改革和政府数字化转型,加快推进政府数字化转型。

新组建温州市投资促进局,整合了原温州市商务局的外资招商和市招商局的职责,作为市政府工作部门。温州民间资本活跃,在温州市招商局的基础上,进一步理顺整合外资和内资的招商职责,构建统一协调的投资促进机构,进一步优化营商环境,完善“温商资本”回流体制机制,加大招商引资力度。

新组建温州市政务服务局,将温州市行政审批管理办公室(市公共资源交易管理委员会办公室)的职责划入。通过组建这一机构,提高行政效能,优化政务服务环境,提升窗口服务水平,践行全心全意为人民服务的宗旨,打造政务服务“温州模式”。

在温州市经济和信息化局,加挂市民营经济健康发展促进局牌子。温州是中国民营经济发展的先发地区,温州民营经济从无到有、从小到大、从弱到强,创造了许多“中国第一”,形成了举世瞩目的“温州模式”。新时代,温州将加快创建新时代“两个健康”先行区,再创民营经济发展新优势。“两个健康”即:推动非公有制经济健康发展、推动非公有制经济人士健康成长。

在温州市自然资源和规划局,加挂市海洋局牌子。温州背山面海,是我国首批对外开放沿海城市之一,素有“东南山水甲天下”之美誉,具有鲜明的海洋元素。2017年,温州成功获批国家海域综合管理创新试点城市,为温州从“瓯江时代”向“东海时代”跨越发展注入新的改革动能。

温州市设15个市委机构、37个市政府机构

本次机构改革,温州市共设置市级党政机构52个,其中市委机构15个、市政府机构37个。

温州市委机构改革主要着眼健全加强党的全面领导制度,完善市委机构职能。在建立健全和优化市委对重大工作的领导体制机制方面,温州市组建市监察委员会、市委审计委员会、市委教育工作领导小组,改建市委全面深化改革委员会、市委全面依法治市委员会、市委网络安全和信息化委员会、市委财经委员会、市委国家安全委员会、市委外事工作委员会。同时,加强市委职能部门的统一归口协调管理职能,市委组织部归口管理市委机构编制委员会办公室,统一管理公务员工作;市委宣传部统一管理新闻出版和电影工作;市委统战部统一领导民族宗教工作、统一管理侨务工作。

温州市政府机构改革主要着眼转变政府职能,推进重点领域、关键环节的机构职能优化和调整。具体是:

温州市政府设置办公室和工作部门37个,分别是:市政府办公室、市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市教育局、市科学技术局、市民族宗教事务局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委员会、市退役军人事务局、市应急管理局、市审计局、市政府外事办公室、市政府国有资产监督管理委员会、市市场监督管理局、市政府金融工作办公室、市体育局、市统计局、市粮食和物资储备局、市医疗保障局、市机关事务管理局、市人民防空办公室、市综合行政执法局、市大数据发展管理局、市投资促进局、市政务服务局。

其中,温州市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市卫生健康委员会、市退役军人事务局、市应急管理局、市政府外事办公室、市市场监督管理局、市